Сегодня едва ли не главным препятствием для расширения сотрудничества с ЕАЭС или даже присоединения к нему для многих стран являются вполне ожидаемые сложности с деньгами, точнее, с их оборотом. Отказ от традиционной привязки к конвертируемым валютам, к действующим банкам и системам расчётов многих не просто пугает, а становится почти непреодолимым барьером. Между тем явно недооцениваются широкие возможности использования не только валют, которые работают внутри ЕАЭС, но и инструментов иного рода, которые по-прежнему остаются на стадии проектирования. И речь здесь даже не о пресловутом алтыне, предложенном когда-то первым президентом Казахстана, и не о так называемом евразе, светлый образ которого так и остаётся на бумаге – отнюдь не гербовой.

В Бишкеке 27 ноября завершился саммит Организации Договора о коллективной безопасности – ключевого наднационального органа, отвечающего за мир на евразийском пространстве. Киргизия, выступавшая в качестве председателя ОДКБ в 2025 году, передала полномочия России в соответствии с очередностью. Мероприятия подобного уровня всегда состоят из двух частей – расширенный формат с участием СМИ и закрытые переговоры, о сути которых потом гадают политические эксперты. На расширенном заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ осевым событием стало выступление Владимира Путина.

Киргизия, которая за последние три десятилетия пережила не один политический переворот, с недавнего времени обрела некоторую стабильность и готовится к предстоящим внеплановым парламентским выборам, намеченным на 30 ноября, спокойно. Как заявил президент КР Садыр Жапаров в обращении к народу, государственных переворотов в республике больше быть не может, поскольку власти не допустят дестабилизации. Глава государства отметил, что блогеры и провокаторы разносят недостоверную информацию от отдельных групп лиц, которые лишились доходов от коррупционных схем. Эти фигуранты пытаются посеять в обществе недовольство.

В ходе 57-го заседания Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ в Самарканде директор Федеральной службы безопасности РФ Александр Бортников заявил, что крупные террористические организации рассматривают страны Содружества, особенно республики Центральной Азии, как приоритетную цель для экспансии. Как сообщает «Sputnik Таджикистан», глава ФСБ отметил, что ключевой угрозой безопасности региона остается международный терроризм, при этом участились операции по переброске боевиков с Ближнего Востока в Афганистан для пополнения рядов запрещенной террористической организации «Вилаят Хорасан»*.

В последние годы значение Центральной Азии (ЦА) на евразийском пространстве значительно возросло. Причиной этого стали последние геополитические изменения в мире и растущее стремление западных стран получить доступ к новой сырьевой базе, включая критически важные металлы. Поэтому США, Европейский союз, Россия, Китай и другие мировые игроки в ускоренном темпе начали формировать различные форматы для диалога со странами региона. Кроме того, в ЦА усилился процесс внутренней интеграции, ярким доказательством чего являются консультативные встречи глав центральноазиатских государств, которые в последние годы приобрели стратегическое значение.

Главы государств Центральной Азии подписали ряд базовых документов по итогам VII Консультативной встречи, которая прошла 16 ноября в Ташкенте под председательством президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, с участием президентов пяти государств ЦА и президента Азербайджана, принятого в данный формат на правах полноправного члена.  Ранее Баку принимал участие в заседаниях в качестве приглашённой стороны. По информации пресс-службы главы Узбекистана, на Консультативной встрече в Ташкенте подписано Совместное заявление по итогам встречи, а также обращение к государствам – членам ООН в поддержку кандидатуры Кыргызстана на пост непостоянного члена Совета Безопасности ООН на 2027-2028 гг.

Интерес США к Центральной Азии (ЦА) всегда отличался непоследовательностью, колеблясь в зависимости от места региона в системе американских внешнеполитических приоритетов. Между тем, его геополитическое значение, а также роль в формировании транзитных коридоров наряду с наличием крупных месторождений редкоземельных металлов не позволяет Вашингтону игнорировать его. «Стратегия США для Центральной Азии на 2019–2025 гг.: укрепление суверенитета и экономического процветания», принятая в конце первого срока президентства Д. Трампа, продолжает определять подход Вашингтона. Администрация Дж. Байдена приступила к поэтапной реализации тех целей, которые были обозначены его предшественником.

Приход к власти Дональда Трампа ознаменовался интенсивными сдвигами не только во внутренней политике США, но и в подходах Вашингтона к международным отношениям. Не остался без внимания новой администрации США и Центрально-Азиатский регион. 6 ноября в Вашингтоне были приняты лидеры сразу всех его республик. Взаимодействие стран Центральной Азии с США называют «форматом С5+1». Он возник десять лет назад на полях сессии Генассамблеи ООН, еще при правлении Обамы. С тех пор участники нового формата провели целый ряд встреч на уровне министров – в основном в сферах экономики, энергетики и безопасности. За это время стороны увеличили товарооборот и запустили ряд региональных программ. В 2022 году был создан Секретариат формата «С5+1», который призван «закрепить и продвигать общие приоритеты» США и ЦА.

Очередные переговоры стран Средней Азии с США в рамках формата С5+1 завершились весьма необычно. Вместо привычного всем разговора о помощи в экономическом развитии региона и привлечении американских инвестиций Вашингтон принялся продвигать сделки, предполагающие сугубо одностороннюю выгоду. Политика США до 2025 года зачастую предусматривала смешение экономических и политических интересов в Евразии, причем политические амбиции Вашингтона могли превалировать над экономикой. Основной целью американцев было вытеснение из Средней Азии России и Китая, создания там проамериканских режимов, а в идеале – «сухопутного авианосца» вместо потерянных в 2021 г. баз стратегической авиации в Афганистане. Обслуживание интересов американское корпораций также велось, оставаясь до поры до времени на вторых местах. Но при «новом Трампе» парадигма изменилась. Президент отказался от финансирования псевдогуманитарных программ и даже пошел на заморозку работы запрещённого в России агентства USAID и связанных с ней фондов в целях экономии бюджета.

В условиях вовлеченности России в военные действия на Украине президент США Трамп активно перемещается по глобусу в поисках «неприкаянных» территорий, которые можно было бы сравнительно безболезненно под шумок прибрать к рукам. Очень часто его действия, несмотря на декларируемую им склонность к миротворчеству, приводят к балансированию на грани войны или вмешательства силой. Об этих устремлениях США свидетельствует прошедший накануне в Вашингтоне саммит Трампа со всеми президентами центральноазиатских республик в формате «С5+1». Их лидеры, безусловно, были движимы расчётами на получение дополнительных вложений в целях национального развития, однако в американских подходах к ним отчетливо прослеживались в первую очередь геополитические интересы наряду со стремлением получить монопольный допуск к богатым ресурсам региона по типу уже заключенного соглашения с Украиной. По мнению международных экспертов, доминирующей на этом саммите была именно тема редкоземельных металлов, что отражает желание США преодолеть свою зависимость в этой сфере от Китая.

Как развиваются отношения между Россией и Кыргызстаном? Что связывает наши страны и как будет развиваться сотрудничество в будущем? На эти вопросы "РГ" ответил Чрезвычайный и Полномочный посол России в Кыргызстане Сергей Вакунов.

Геополитическая ситуация последних лет кардинальным образом изменила расстановку сил на евразийском пространстве. Центральная Азия, долгое время воспринимавшаяся как периферия международных отношений, сегодня вновь становится ареной конкуренции между глобальными игроками. Регион, обладающий значительными природными ресурсами и транзитным потенциалом, стал вызывать крайний интерес не только у России, Китая, Турции и Ирана, но и стран Запада. Повышенное внимание к ЦА начал проявлять Евросоюз, стремящийся сократить зависимость от российских энергоресурсов и укрепить свое присутствие в Евразии. На этом фоне показательным является официальный визит президента Финляндии Александра Стубба в Казахстан и Узбекистан. Формально состоявшаяся в конце октября поездка имела целью расширение экономического сотрудничества со странами региона, хотя, по своей сути, стала одним из инструментов укрепления позиции Финляндии и ЕС в ЦА и снижения здесь влияния России.

На фоне заявления Владимира Путина, сделанного в ходе второго саммита 9 октября в Душанбе «Центральная Азия – Россия» о намерении Москвы наращивать инвестиции и участвовать в масштабных энергетических проектах региона, коллективный Запад в пику Кремлю заметно активизировался, громко заговорив о возрождении собственных энергетических проектов в ЦА. Этого, собственно, стоило ожидать, учитывая, что российский лидер чётко обозначил, что Москва готова работать не только над традиционными углеводородными проектами, но и над строительством атомных и гидроэлектростанций, развитием возобновляемых источников энергии и модернизацией водно­-энергетической инфраструктуры, используя уникальные современные российские технологии. По его словам, «российские компании готовы участвовать в строительстве новых ГЭС, а также в проектах, направленных на безопасное использование водно-энергетических ресурсов и рациональное управление трансграничными реками».

Получившие большой международный резонанс саммит глав государств СНГ и встреча в формате «Центральная Азия – Россия» (Душанбе, 9-10 октября), ознаменованные укреплением отношений стран ЦА и Москвы, важными переговорами в рамках Содружества с появлением нового формата – «СНГ+», вызвали в структурах Европейского союза самую настоящую истерику. 10 октября на сайте Европейской службы внешних связей (EEAS) появилось гневное заявление, что, мол, Душанбе просто обязан арестовать Владимира Путина во время его визита в Таджикистан, который является участником Римского статута Международного уголовного суда. И раз он это не сделал, значит «не выполнил свои обязательства по исполнению ордера на арест». Брюссель же «решительно поддерживает меры по привлечению к ответственности за международные преступления, совершенные», как утверждается в заявлении, «в результате российской агрессивной войны».

Ключевой энергетический проект Центральной Азии – строительство Камбаратинской ГЭС-1 – получил мощную международную поддержку. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) официально закрепили свое участие в его финансировании, подписав меморандум в Брюсселе. Финансовые институты обязались инвестировать в проект 2,4 млрд долл. Соглашение было достигнуто в рамках масштабного форума Global Gateway, который объединил усилия европейских финансовых гигантов с министерствами энергетики Казахстана, Киргизии и Узбекистана.

Современный мир переживает период жесткой турбулентности, сопровождающийся структурной перестройкой всей системы международных отношений. Деятельность Организации Договора о коллективной безопасности осуществляется в этих чрезвычайно сложных условиях международной обстановки. Цели Организации остаются неизменными с момента учреждения в 2002 году, ее основная деятельность направлена на укрепление сотрудничества в интересах обеспечения международной и региональной безопасности, реализацию задач, вытекающих из базовых документов ОДКБ, решений Совета коллективной безопасности ОДКБ и приоритетных направлений деятельности Организации в период председательства государств – членов.

Страны Центральной Азии не стремятся к геополитическому балансированию ради самого баланса. Каждое государство выступает самостоятельным актором, чётко формулирующим собственные интересы, умеющим защищать их и реализовывать. За внешнеполитической многовекторностью стоят глубоко прагматичные цели: укрепление суверенитета, обеспечение устойчивого экономического развития и недопущение втягивания в конфронтацию между крупными державами. Выбор внешних партнёров определяется не идеологией, а практической готовностью к взаимоуважительному и долгосрочному сотрудничеству.

Возможно, это кого-то удивит, но прошедший недавно форум «Центральная Азия – Россия: повестка совместного развития», участие в котором принял Президент РФ Владимир Путин, его государственный визит в Таджикистан, а также состоявшийся там же саммит СНГ привлекли довольно пристальнее внимание крупных западных СМИ, пытавшихся разгадать стратегию отношений Москвы со странами региона. Причём по итогу мнения тамошних экспертов об успехах России в Центральной Азии кардинально разошлись.

Принимая во внимание итоги состоявшегося 6–7 октября в азербайджанском городе Габале XII Саммита Совета глав государств Организации тюркских государств «Региональный мир и безопасность» (с участием Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Турции и Узбекистана, а в качестве наблюдателей – Венгрии и Туркменистана), представляется, что Анкара продолжает настойчивое движение в сторону создания «тюркского (турецкого) НАТО», или «Армии Великого Турана». Показательно, что её основной посыл передал не сам лидер Турции Реджеп Тайип Эрдоган, а хозяин названного мероприятия – глава Азербайджана Ильхам Алиев. В ходе своего выступления он призвал к дальнейшему укреплению единства и сотрудничества между странами – членами ОТГ, в первую очередь в сфере обороны и безопасности.

В ряду самых серьёзных угроз для международной безопасности главным считается терроризм, который стал настоящей «чумой XXI века». Особо это замечают в Центральной Азии, где исторически проходит пересечение культур, религий и геополитических интересов, что в разы обостряет угрозу появления подобных рисков. В этих условиях очевидно, что эффективнее всего оказываются совместные антитеррористические меры, внедряемые Россией и её партнерами по ШОС. К этому опыту целесообразно внимательно присмотреться странам ЦА-региона и шире его применять.